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331彩票官网辦公室關于印發《茂縣打贏藍天保衛戰2019年度實施計劃》的通知

發布時間:2019-07-17
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  茂府辦函〔2019〕80號 

    

    

  331彩票官网辦公室 

  關于印發《茂縣打贏藍天保衛戰2019年度實施計劃》的通知 

    

各鄉(鎮)人民政府,縣級各部門: 

  为切实保持和改善我縣环境空气质量,制定了《茂縣打贏藍天保衛戰2019年度實施計劃》,经縣人民政府同意,现印發给你们,请认真抓好贯彻落实。 

  特此通知。 

    

    

                                                                                         331彩票官网辦公室 

                                                                                            2019年6月27日 


  茂縣打贏藍天保衛戰2019年度實施計劃 

    

序號 

重點任務 

具體工作措施 

完成時限 

牽頭部門 

協辦單位 

一、空氣質量目標 

1 

空氣質量和減排目標 

完成《阿坝州“十三五”环境空气质量和主要大气污染物总量减排指标目标任务分解計劃》(阿府办函〔201772號)年度要求。 

年底前 

生態環境局 

縣级相關部門 

2 

加強常態化管控 

實施環境空氣質量常態化管控,不断提升我縣在每月的全省城市环境空气质量通报中的排位 

長期實施 

生態環境局 

  

二、加快産業結構調整 

3 

加快區域産業布局調整 

加快區域産業布局調整和转型升级,加大現有化工園區整治力度。 

長期實施 

縣经济商务和信息化局應急管理局 

縣级相關部門 

4 

嚴控兩高行業産能 

严格执行水泥等行業産能置换实施办法,防范落后产能跨地区转移,严防地條鋼死灰複燃。 

長期實施 

縣经济商务和信息化局 

縣级相關部門 

5 

持續推進散亂汙企業整治 

采取關停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批等措施,持續開展散亂汙企業整治工作。动态更新散亂汙企業整治台账,建立长效机制。 

長期實施 

縣经济商务和信息化局生態環境局 

縣级相關部門 

6 

加強重點行業大氣汙染物深度治理 

深入推進重點行業大氣汙染治理。引導水泥企業除塵脫硫脫硝深度治理。完成年度排汙許可證核發工作。 

年底前 

生態環境局 

縣经济商务和信息化局 

制定工業爐窯綜合整治實施方案。建立各類工業爐窯管理清單。加大不達標工業爐窯淘汰力度。鼓勵工業爐窯使用清潔能源。未列入清單的工業爐窯納入秋冬季錯峰生産方案。 

長期實施 

生態環境局、縣经济商务和信息化局 

市場監督管理局 

7 

加強重點行業揮發性有機物治理 

加強VOCs的收集和治理,嚴格控制生産、儲存、裝卸等環節的排放。 

長期實施 

生態環境局 

縣经济商务和信息化局 

開展VOCs整治專項行動,嚴厲打擊違法排汙行爲。 

長期實施 

生態環境局 

縣级相關部門 

8 

推廣使用低揮發性有機物含量産品 

新、改、擴建涉及VOCs排放項目,從原輔材料和工藝過程大力推廣使用低(無)VOCs含量的塗料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料,配套改進生産工藝。 

長期實施 

縣经济商务和信息化局 

發改生態環境局 

醫院、學校和幼兒園、養老院、交通運輸場站等場所內禁止使用高揮發性有機物含量的産品,在新建、改建、擴建、裝修等工程竣工後,項目業主單位或經營單位要進行空氣質量監測,並在顯著位置公布。生態環境部門加強动态抽检。 

長期實施 

縣生態環境局 

9 

加強工业企业无组织排放管理 

加大工业企业无组织排放检查力度,组织開展建材、有色、铸造等重点行业和燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送以及生産工艺过程等无组织排放实施分类治理。 

長期實施 

生態環境局 

縣经济商务和信息化局 

10 

加強园区污染治理 

推進園區綠色循環低碳發展园区实施循环化改造。大力推進企业清洁生産。 

年底前 

發改 

縣经济商务和信息化局生態環境局、住房和城鄉建設局、縣工业园区管委会 

11 

建立完善重點汙染源監控體系 

擴大重點汙染源自動監控範圍,排氣口高度超過45米的高架源,涉及SO2NOX、煙粉塵以及VOCs排放重點源,納入重點排汙單位目錄,安裝煙氣排放自動監控設施。 

長期實施 

生態環境局 

  

三、優化能源結構 

12 

加快發展清潔能源 

科学有序推進水电、风电、太阳能、生物质能等清洁能源开發利用。加大可再生能源利用力度。 

長期實施 

縣發改局 

縣经济商务和信息化局財政局 

提高工业煤炭质量和利用标准。禁止劣质散煤流通与使用,依法查处散煤无照经营行为。加大民用散煤清洁化治理力度,推進以电代煤、以气代煤,推广使用洁净煤、先進民用炉具,加強民用散煤管理。加強秋冬季煤炭使用调控管理。 

長期實施 

發改縣经济商务和信息化局 

市場監督管理局 

因地制宜提高建筑节能标准,加大绿色建筑推广力度,引导有条件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。推進既有建筑节能改造。 

長期實施 

住房和城鄉建設局 

市場監督管理局、縣發改縣经济商务和信息化局 

13 

加強燃煤锅炉整治 

加大燃煤小鍋爐淘汰力度。加快淘汰城市建成區10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸噸以下的燃煤锅炉。 

長期實施 

縣经济商务和信息化局 

生態環境局、市場監督管理局 

開展燃煤锅炉全面达标排放整治,对整治不合格的依法取缔。 

長期實施 

生態環境局 

縣经济商务和信息化局市場監督管理局 

四、改善交通運輸結構 

14 

推進绿色货物运输 

推动国省道城镇过境段、城市出入口改造和城际快速公路建设。加強路面管控措施。發展绿色货运,优化货运结构。 

長期實施 

交通運輸局、縣公路局 

縣發改局公安局 

15 

強化機動車環保信息公開 

机动车排放检验机构应当严格開展非免检柴油车注册登记前的排放检验,并逐车核实环保信息公开情况,2019年基本實現全覆蓋。 

年底前 

生態環境局 

交通運輸局、縣经济商务和信息化局公安局、市場監督管理局 

16 

加大路檢路查力度 

2019年起每年秋冬季期間,按省下达目标開展柴油車監督抽測工作。嚴厲打擊超標排放等違法行爲。 

長期實施 

生態環境局、公安局 

交通運輸局 

17 

加快建設完善機動車排放監控系統 

優化機動車排放檢驗機構三級聯網。建設機動車排放遙感監測系統,並實現聯網。 

年底前 

生態環境局 

財政局、交通運輸局、 

18 

開展非道路移动机械污染防治 

2019年底前,完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。 

年底前 

生態環境局 

住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務局、縣科学技术和农业畜牧局林業和草原局 

19 

加強油品管控 

嚴厲打擊銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行爲。嚴厲打擊黑加油站點、黑加油車、黑煉油點 

長期實施 

市場監督管理局、交通運輸局、生態環境局 

縣经济商务和信息化局公安局、應急管理局 

20 

加強油气回收治理 

持續鞏固加油站、油罐車油氣回收治理成果,提高已安裝油氣回收設施的油氣回收率。 

長期實施 

縣经济商务和信息化局 

生態環境局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局 

推進年销售量5000噸以上加油站安裝油氣回收在線監測等監控設備。 

長期實施 

生態環境局 

縣经济商务和信息化局 

五、加強城市环境管理 

21 

加強施工扬尘管控 

加強城市施工工地扬尘管控,建立扬尘控制责任制度和施工工地管理清单。严格落实“六必须、六不准”管控要求,对违法违规的工地,依法停工整改,将扬尘管理不到位的不良信息纳入市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。严格按照《四川省住房和城乡建设厅关于调增工程施工扬尘污染防治费等安全文明施工费计取标准的通知》(川建造价發〔2019180號)要求,督促建设单位依法将防治扬尘污染费用列入工程造价,在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。加強临街铺面装饰装修及建筑垃圾运输扬尘管控,加強小区居民室内装修建築垃圾的堆放和運輸管理。 

長期實施 

住房和城鄉建設局、縣城管局 

  

大力推進装配式建筑,推广节能降耗建筑新技术和新工艺,提高绿色施工水平。加快推行预拌砂浆,严禁在禁搅区内现场搅拌混凝土、砂浆或设置移动式搅拌站。 

長期實施 

住房和城鄉建設局 

  

22 

加強道路扬尘管控 

城區道路施工采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。對未硬化道路入口、未硬化停車場和道路兩側裸土,采用綠化硬化相結合的方式,實施綠化帶提檔降土改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積,防止泥土灑落。 

長期實施 

住房和城鄉建設局、縣城管局 

公安局、交通運輸局 

強化渣土運輸管理工作,严格审批發放建筑垃圾运输许可证,对运输渣土的车辆進行登记注册,确保使用达标车辆规范运输。严格渣土、环卫垃圾运输车辆全密闭管理,严格查处抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。加強脏车入城和在城市道路上行驶管理。建立道路设点检查、联合夜查等常规检查及应急处置机制,開展专项执法。 

長期實施 

住房和城鄉建設局、縣城管局 

公安局、交通運輸局 

道路清扫作业采取机械化清扫、冲洗和洒水联合作业模式,加大各縣(市)城区内保洁作业力度,推進濕式機掃、道路灑水和噴霧降塵,不斷提高城市建成區道路機械化清掃率。規範清掃保潔作業程序,實行定人、定崗、定時、定機保潔、定流程管理,實現精細化保潔。 

長期實施 

縣城管局 

公安局、交通運輸局 

23 

加強堆场扬尘管控 

強化建筑垃圾堆场扬尘管控,落实堆场防尘责任,加強部门联动,建立多部门联合执法机制,依法依规严肃查处扬尘治理不达标的营业单位和个人。 

長期實施 

住房和城鄉建設局、縣城管局 

生態環境局 

加強工业企业堆场管控,实施规范化全封闭管理。易产生扬尘的物料堆场采用封闭式库仓,不具备封闭式库仓改造条件的,应设置不低于料堆高度的严密围挡,并采取覆盖措施有效控制扬尘污染。厂区主要运输通道实施硬化并定期冲洗或湿式清扫,堆场進出口设置车辆冲洗设施,运输车辆实施密闭或全覆盖,及时收集清理堆场外道路上撒落的物料。建设工业企业堆场数据库。 

長期實施 

生態環境局、縣经济商务和信息化局 

縣工业园区管委会 

24 

加強秸秆、薪柴、散煤等高污染燃料监管 

要完善高污染燃料禁燃区划定工作。在高污染燃料禁燃区内禁止燃烧各种可燃废物和直接燃用生物质燃料,如原(散)煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木柴、秸秆、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料。要加強对禁燃区建设的管理,对禁燃区内(特别是环境空气自动监测站周边)的秸秆、薪柴、散煤等高污染燃料燃烧行为進行摸排,研究落实整治措施。依法查处散煤无照经营行为。加大民用燃生物质、燃煤清洁化治理力度,推進清洁化能源替代。 

長期實施 

縣科学技术和农业畜牧局、縣生態環境局、縣经信局 

25 

嚴控垃圾、落叶露天焚烧 

嚴控城市生活垃圾露天焚燒。加大居民小區、背街小巷、臨時空地等巡查力度,嚴禁露天焚燒垃圾等行爲。 

長期實施 

住房和城鄉建設局、縣城管局 

生態環境局 

26 

嚴控城区露天熏制腊肉 

嚴控城区露天熏制腊肉。加強宣传和引导,防止腌腊制品熏制污染大气环境。 

長期實施 

住房和城鄉建設局、縣城管局 

生態環境局 

27 

嚴控烟花爆竹燃放 

嚴控烟花爆竹燃放。划定烟花爆竹禁限放区域,嚴控烟花爆竹销售审批,逐步减少烟花爆竹销售点位,减轻烟花爆竹燃放导致的大气污染。  

長期實施 

公安局、應急管理局按职责分工负责 

生態環境局 

28 

倡導文明祭祀 

倡導文明祭祀。加大宣传劝导力度,倡导文明祭扫,推广绿色环保祭祀方式,减少祭祀大气污染。 

長期實施 

民政局、縣民宗局 

  

29 

加強城市绿化建设 

提高城市绿地面积和绿化覆盖率,開展城市“双修”“双百”工程建设。加強道路绿化带、行道树、公园、广场等绿地建设。強化日常养护管理,防止绿化施工及管护中产生扬尘污染。 

長期實施 

住房和城鄉建設局、縣城管局 

林業和草原局 

30 

推進露天矿山综合整治 

開展露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,整治完成并经相關部門组织验收合格后方可恢复生産,对拒不停产或擅自恢复生産的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,加強修复绿化、减尘抑尘。加強矸石山治理。 

長期實施 

自然資源局 

生態環境局 

六、調整農業結構 

31 

優化種植業結構 

優化種植業結構。以市场需求为导向,不断优化粮油种植面积。根据各地实际情况,進行种植业结构调整,在确保粮食稳定生産的前提下,積極引導發展高效特色經濟作物,減少稭稈産生。 

長期實施 

縣科学技术和农业畜牧局 

  

32 

推進农作物秸秆综合利用 

重点推進秸秆直接还田利用,推广秸秆粉碎还田、深翻还田、快速腐解。大力推進秸秆能源化利用,推广秸秆成型燃料利用和农村秸秆气化应用。推進秸秆饲料化利用,推广青贮饲料、压块饲料等。推动秸秆基料化利用,發展食用菌栽培。积极引导以秸秆为原料的生物质燃油、乙醇、發电、造纸、板材等产业發展。提高秸秆综合利用率。   

長期實施 

縣發改局縣科学技术和农业畜牧局 

財政局 

33 

嚴控秸秆露天焚烧 

全面加強秸秆禁烧管控,落实縣、乡、村级主体责任,建立网格化监管制度。加強秸秆禁烧管控。在秋收和夏收阶段開展秸秆禁烧专项巡查。加強秸秆禁烧宣传,普及秸秆综合利用知识。 

長期實施 

生態環境局、縣科学技术和农业畜牧局 

縣林草局 

34 

加強农业氨排放控制 

加強种植业氨排放控制。開展化肥减量增效示范和有机肥替代化肥试点,增加有机肥使用量,减少化肥农药使用量,化肥农药使用量达到国家限定要求。改進施肥方式,调整施肥结构,降低氨排放。加強养殖业氨排放治理。推广低蛋白饲料,改進养殖场通风环境,強化畜禽粪污资源化利用。鼓励农村地区实施规模化畜禽养殖,推广种养结合的生态农业循环模式,降低大气氨排放。 

長期實施 

縣科学技术和农业畜牧局 

生態環境局 

七、強化联防联控 

35 

加強统筹力度 

召開大氣汙染防治聯席會議,強化信息共享和联动合作,协力推進大气污染防治工作 

長期實施 

生態環境局 

縣级相關部門 

36 

实施工业企业错峰生産 

严格落实水泥行业错峰生産根據《做好2019-2020年水泥行业错峰生産工作的通知》相关规定,对水泥企业進行差异化错峰生産,鼓励企业推進超低排放改造或污染物深度排放治理 

按時間節點 

縣经济商务和信息化局生態環境局 

  

37 

加強重污染天气会商研判 

完善监测预报预警体系,充分整合各方数据信息和研究资源,利用大数据、人工智能等高科技手段,提高对不利气象条件预测的准确性,強化城市间、部门间的会商分析,完善专家指导机制,实现对城市空气质量变化趋势、污染天气过程的科学研判。 

長期實施 

生態環境局、氣象局 

縣级相關部門 

38 

修訂完善重汙染天氣應急預案 

按照國家要求,修訂完善重汙染天氣應急管控詳細清單,細化應急減排措施,落實到企業各工藝環節,實施一廠一策清單化管理。 

7月底前 

生態環境局 

縣级相關部門 

39 

嚴格落實重汙染應急管控 

在重汙染天氣預計發生或已經生時,及時啓動應急預案,采取有效應急減排措施。 

長期實施 

生態環境局 

縣级相關部門 

40 

開展重污染天气应急預案后评估 

開展污染天气应急成效后评估,对本级政府的预警發布情况、预警措施落实情况以及相应措施的针对性和可操作性、环境效益等進行综合评估,总结经验、分析问题、查找不足。 

長期實施 

生態環境局 

縣级相關部門 

八、完善保障措施 

41 

強化责任落实 

進一步落实环境保护黨政同責、一崗雙責要求,縣(市)黨委、政府依法對本地大氣環境質量負責,建立健全黨委政府統一領導、各部門各司其職、全社會共同參與的大氣汙染防治新格局。夯實大氣汙染防治執法監管基礎。 

長期實施 

縣委办、縣政府办、縣生態環境局和縣级相關部門 

42 

嚴格環境執法 

嚴格執行《環境保護法》《大氣汙染防治法》《環境保護稅法》和《四川省〈中華人民共和國大氣汙染防治法〉實施辦法》等法律法规,将本辖区、本部门的大气污染防治工作纳入日常执法内容,加強常态化监管。推進多部门联合执法,严厉打击各类大气污染违法行为,对涉嫌环境污染犯罪的依法追究刑事责任,形成严厉打击大气环境违法的高压态势。 

長期實施 

縣生態環境局和縣级相關部門 

  

43 

嚴格考核獎懲 

堅持質量目標導向,將大氣汙染防治工作作爲黨政同責、一崗雙責和地方政府目标管理三级指标考核的重要内容,形成分级负责、逐级推动、部门联动、协同推進的工作格局,严格考核问责。对工作推动不力、未完成目标任务的地区实施约谈、限批措施。 

長期實施 

生態環境局 

縣级相關部門 

44 

強化科技支撑 

加強污染防治决策咨询。动态更新污染源排放清单。 

按時間節點 

生態環境局 

  

45 

加強能力建设 

加快建設和完善空氣質量網格化站點 

年底前 

生態環境局 

  

46 

积极推進全民共治 

积极利用环境日、世界地球日、节能宣传周等活动契机,多形式、多渠道開展宣传实践活动。通过报刊、电台、微博、微信等平台,加強线上线下互动沟通,加大对大气污染防治工作和生态文明理念的宣传力度,引导公众积极参与生态环境保护,践行绿色低碳生活方式。 

長期實施 

生態環境局 

縣级相關部門 

    

    

  
 

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